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“反违章专项整治”系列报道·意识篇

如何增强干部员工反违章意识

  编者按:

  为进一步压实安全生产责任,加大监管力度,严格问责追究,集团公司决定从8月1日起,采取企业实施,板块督导,总部抽查的形式,在全系统全面开展为期三个月的“反违章专项整治”活动。

  从今日起,中国石油报《安全·环保》版陆续推出“反违章专项整治”系列报道。报道分为“意识篇”和“技能篇”,针对部分基层单位存在的习惯性违章,安全生产责任落空等突出问题,邀请企业领导干部和员工一同探讨如何增强反违章意识,提高反违章技能等,以持续夯实安全生产基础。同时,集中展示各企业在推广应用智能化信息化等先进技术避免违章指挥,违章操作方面的积极探索和显著成效。敬请关注。

圆桌讨论

  1.习惯性违章行为产生的根源是什么?

  房玉林(四川销售副总经理,安全总监):人的错误思想是导致习惯性违章的主要根源。习惯性违章具有顽固性,麻痹性,排他性,继承性4个特点,它的发生由多方面因素引起,多数存在麻痹,无畏(缺乏相应知识),贪图安逸,侥幸,惰性,无所谓和自以为是等心理,归根结底就是思想麻痹,安全意识淡薄,认为不是每次违章作业都会出事。还有些因为工作内容,场所,形式单一,很多管理人员和员工干惯了,看惯了,习惯了,靠惯性作业,凭经验作业,习以为常,根本不去想是否违章,是否存在风险。“善鉴人过以自警”,从事故事件中汲取教训,时常对照违章行为检查自己是否也存在同类问题,进而增强忧患意识,防患于未然,是杜绝习惯性违章的有效举措。

  卢敏(辽河油田质量安全环保部主任):习惯性违章是安全管理中的顽疾,究其根源主要是意识,素养和责任的缺失导致的。第一,安全意识淡薄是习惯性违章的思想根源。部分员工存在图省事,走捷径的省能心理,明知风险心存侥幸。第二,员工安全技能不能满足安全生产需求。部分员工对制度标准掌握不全面,理解不深刻,安全知识匮乏,岗位责任心不强,工作标准低,违章而不自知。第三,履职尽责不到位致使违章行为未有效杜绝。对照“全员安全生产责任制”的法治要求,管理人员在落实“三个必须”责任上还有不到位的现象,尤其是管理违章较为突出;在监管上存在宽,松,软的现象,违章惩戒不足。

  王铁(辽阳石化安全环保处处长):习惯性违章行为之所以长期存在,其根源就在于违章者本人的安全意识薄弱。违章行为之所以形成习惯,就在于一次无事,两次无事,久而久之就潜移默化地助长了违章者为了省时省力而明知故犯的心理,渐渐地淡化了安全意识。这种习惯性违章不仅影响违章者本人,同时还“传染”他人,扩大影响范围。当多数人在经历同类违章行为而未出事之后,就会得到更多人的盲目认可,进而突破了最后的安全意识防线。

  安全意识之所以会如此“不堪一击”,主要与培训与考核不及时,不到位有关。当第一次出现违章行为时,没有人及时阻止,严厉惩处,导致违章行为犹如毒药一样蔓延侵蚀,毒害了本人,也毒害了一个团队,为事故埋下了不定时炸弹。

  于泳(上海销售安全处副处长):习惯性违章,主要来源于违反安全工作规程的不良作业程序和工作习惯。

  从主观上找原因,最主要的是侥幸心理,投机取巧心理和马虎大意心理。比如,有的员工自认为掌握了作业程序,作业环境,偶尔几次违章都没出过事,就把潜在的危险抛到脑后;有的员工自认为反应快,脑子活,身手敏捷,为了赶时间多干几单,投机取巧,简化操作规程等,置安全措施于不顾;有的员工心浮气躁,工作时粗枝大叶,不拘小节,马马虎虎,总是有“差不多就行”的心理,对暂时没有发生的潜伏危险掉以轻心。

  从客观上找原因,可能存在制度不够完善,管理不够严格,培训不够到位,岗位操作不够规范,作业环境不安全等问题。

  刘志川(辽阳石化油化厂二联合车间主任):习惯性违章是人的不安全行为导致的各类事故发生的根本原因,究其根源是与人的错误思想活动有关。因人员安全意识不够强,没有自发形成“我要安全”的意识,在日常行为过程中存在“凭经验,存侥幸,走捷径”的心理,多有“违章不一定出事,出事不一定伤人,伤人不一定伤我”的想法。因为不是每次违章都会直接带来后果,在日常工作生活中,经验尚浅的新员工,如果接触到一些不好的行为示范,久而久之就会对习惯性违章行为视而不见,对监督监管产生抵触情绪,对安全教育麻痹抗拒,很难养成良好的安全生产行为习惯;经验丰富的老员工,在安全规程面前“不信邪”,把群众提醒当成耳边风,把安监人员的监管视为找麻烦,更有甚者,对未造成事故的习惯性违章经历非但不以为耻,反而引以为荣,在人前吹嘘。这些错误的思想活动导致的习惯性违章屡禁不止,严重威胁企业生产经营正常运行。

  2.安全意识可以分解为哪些方面?

  卢敏(辽河油田质量安全环保部主任):意识决定行为,只有具备良好的安全意识,才能确保员工自主防控风险,做到“四不伤害”。

  一是责任意识。健全完善“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的责任体系,明晰知责,尽责,追责标准,促进规范履职尽责。

  二是纪律意识。牢固树立底线,红线意识,强化全员对生命,法律,制度的敬畏之心,做到遵章作业,按规操作,杜绝侥幸心理。

  三是岗位意识。筑牢“我的岗位我负责,我在岗位您放心”岗位价值观,每个人做好岗位最小单元的风险防控,从而实现管理全链条的防控,确保企业的长治久安。

  四是忧患意识。石油行业的高风险决定了风险无处不在。应时刻警惕,杜绝麻痹思想,侥幸心理,松劲心态,细化完善防范措施,以如履薄冰,如临深渊的态度,精益求精防控风险,安全才能得到保证。

  五是学习意识。安全知识,技能的储备,影响执行制度规程的正确性和防控风险的有效性。应充分利用岗位练兵,实操测试等多种方式开展员工培训,案例分析,提升员工风险防控能力。

  六是团队意识。树立良好的团队安全管理理念,营造相互监督,相互促进的团队管理氛围,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,保护他人不受伤害。

  王铁(辽阳石化安全环保处处长):安全意识是员工在企业生产经营过程中建立起来的“生产必须安全”的观念,是在工作中建立起来的对于可能对自己或者他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉的心理状态。通常来说,安全意识可以分解为个人安全意识,团队安全意识和依法合规意识。个人安全意识,主要体现为自我保护的安全主动性强,能够准确认知自己的行为或所处环境潜在的风险,并采取加强个人安全防护装备,安全撤离等措施,保护自身免遭伤害。团队安全意识,主要体现为个体为了集体的安全业绩,在做好自身安全的基础上,自主辨识他人的行为或所处环境潜在的风险,共同采取有效风险防范措施,做到相互配合,相互监护,相互提醒,保护他人免遭伤害。依法合规意识,主要体现为以法律法规作为行为准绳,自觉识别适用的安全法律法规和标准规范,并严格按照要求进行生产经营活动,规避违法违规风险。

  于泳(上海销售安全处副处长):安全意识是在所有生产操作中,能做到“时刻不忘安全,处处想着安全,努力保证安全”。最重要的是“安全第一”意识,它是做好一切工作的试金石,是落实以人为本的根本措施。坚持安全第一,就是对国家负责,对企业负责,对人的生命负责。

  企业要牢固树立“安全第一”意识。要从根本上消除“违章行为屡禁不止,事故苗头时有发生”的现象,必须从两方面入手。一要夯实“三基”工作,规范岗位操作:加强基层建设,强化基础工作,提高员工基本素质,规范管理行为和操作行为,积极查找和纠正生产作业过程中不符合安全管理要求的现象。二要强化内部管理,杜绝违章行为:深化各单位,各部门的安全管理,查找内部管理漏洞,落实各级管理责任,积极消除人的不安全行为,杜绝违章行为的发生。

  要增强安全意识,必须教育和引导员工增强遵守法律法规的意识,严格执行安全操作规程的意识和自我保护意识。安全是自己的,也是企业的,社会的,国家的。因为自己失误,可能会伤害自己,伤害他人,甚至给国家造成不可估量的损失,危及社会的稳定。因此,执行安全操作规程绝对要不打折扣,不变样,有没人管都一样,有没有监控都一样,坚决杜绝习惯性违章。

  3.如何避免“一抓就好一放就松”?

  房玉林(四川销售副总经理,安全总监):反违章以“同理心”为基础,以教育培训为前提,围绕培训,检查,纠正和处理4个环节建立起反违章良性工作机制。通过置身于员工违章时的状态,心理和思想,即站在员工的立场去感受员工为什么会违章,加强安全教育增强员工的安全意识和安全素质,同时对违章行为进行严管重罚,增强员工遵章守纪的自觉性和自我保护意识,减少现场违章行为。

  多年来,四川销售按照这一思路,常态化开展反违章工作。但在目前的反违章工作上,还是存在运动式管理,一抓就好一放就松。反违章不是“秀场”,而是看不见硝烟的战场,要抓好反违章工作,避免“一抓就好一放就松”现象,需要科学的管理,适用的制度,合理的考核机制。

  过去,我们对违章提出“发现一起,处理一起”,导致员工存在逆反心理。其实对员工的非原则性过错,可以以教育引导为主,惩罚问责为辅,既体现严格,也注重科学,采取安全观察与沟通的方式,让员工真切感受关心关怀,认可公司的管理文化。对于制度规程,以员工为主,与员工在现场应充分讨论,得到员工的认同,使制度更具操作性。有惩就应该有奖,健全合理的考核机制,员工违章后,若在一个时期内不再违章且表现良好,可返还员工的处罚金额。反违章的目的不是处罚多少员工,而是让员工明白违章会带来的后果,汲取教训,增强员工的安全意识,执规意识和自我保护意识,拒绝违章行为。

  唐晓明(川庆钻探副总经理,安全总监):反“三违”必须常抓不懈,坚持预防与整治相结合,治标与治本同推进,管理与监督相统一,强化监管,坚持“零容忍”,建立健全长效机制。

  一是文化引领,构建自主管理长效机制。分级分类组织员工学习安全环保法律法规,制度标准,作业程序,操作规程以及“违章图例”,对标查漏补缺,持续提升全员意识理念和操作技能。持续开展本专业典型事故事件案例岗位讨论反思活动,对照集团公司“四查”要求,反思“三违”可能造成的危害,查找自身不足,自觉自主遵守行为规范,从而形成团队自主管理的整体氛围。

  二是固化成果,践行“三标一规范”示范模式。突出各单位自主管理“三违”的主体责任,以QHSE“三标一规范”2.0建设为抓手,着力完善以“三齐三符合”为主要内容的标准化现场,实施“四懂三熟练”标准化操作,运行以“四有一兑现”为主要内容的标准化管理,推进以“三查一应用”为主要内容的规范化控制,实现“现场无隐患,岗位无违章,环境无污染,设备无缺陷,员工无伤害”目标。

  三是强化监管,坚持“零容忍”惩治机制。通过“两微一刊一网”建立曝光台,红黑榜,定期通报反面典型,树立正面标杆。建立安全监管两条线隐患排查治理制度,推行违章隐患举报奖励机制,异体安全监督实施“现场驻井监督+片区监督管理部巡井”监督模式,构建两级工程作业智能支持中心(EISC),技术专家对现场实施24小时视频监控。两级机关部门不定时对作业现场进行“四不两直”监督检查,严格实施现场监管。建立联责追责机制,问题突出的单位主要负责人按照属地管理,直线责任检查剖析,限期整治问题,强化执行。

  于泳(上海销售安全处副处长):要避免“一抓就好一放就松”,首先要一以贯之。自始至终抓好生产作业过程中的人的不安全行为,比如库站各项管理制度是否存在缺陷,管理制度是否得到有力执行,员工操作行为是否规范,生产现场是否井然有序,各种记录是否完整,设备设施保养是否完好,作业规程是否科学合理,是否存在可能导致安全失控的漏洞等。自始至终抓好施工管理中人的不安全行为,如建设工程是否进行项目立项,工程设计,图纸会审,招投标管理等前期审核,施工单位是否把好单位资质,HSE业绩,人员素质,施工监理,现场管理“五关”,作业许可是否严格审批等。自始至终抓好危险化学品运输中人的不安全行为,如承运单位是否具备安全资质,承运车船是否达到安全承运要求,作业人员是否具备上岗的资质,是否签订安全承运合同,油品配送的相关管理制度是否完善,作业人员有无违章作业现象等。

  要避免“一抓就好一放就松”,必须坚持全员参与的原则,各级管理人员以查找和堵塞管理工作中的漏洞为主,完善各项管理制度和工作程序。操作员工以掌握操作规程,查找身边违章行为为主,提高员工操作技能,消除违章行为。要把反违章覆盖到生产经营,交通管理,工程建设以及其他各项管理活动和作业全过程。

  4.企业需要什么样的安全文化?

  房玉林(四川销售副总经理,安全总监):增强安全意识是服务于生命本身的一种责任,是安全管理的灵魂。发挥“法”的约束力,通过狠抓安全规章制度的落实,不让安全标准和安全措施在现场贯彻落实中走样变形,强化硬约束。发挥“情”的感染力,通过狠抓安全教育的实效,注重软约束,将安全生产外化于行,内化于心。发挥“己”的表率力,安全管理是一个自上而下的过程,领导干部的安全意识和安全行为对员工的安全表现具有非常大的示范和影响作用。要让员工转变观念,必须领导首先转变观念;要让员工养成习惯,必须领导首先养成习惯;要让员工提高能力,必须领导首先提高能力。

  作为管理人员,以先进为标准,查找自身差距;以隐患为镜,发现自身的不足;以事故为教训,查找身边的隐患。尽职尽责,以实际行动影响和带动员工队伍严格落实规章制度,保障企业安全稳健发展。

  陈尚凤(川庆钻探川东钻探质量安全环保部副部长):安全文化需明尺度,通过建章立制,加强培训来帮助员工树立红线意识。在明尺度的基础上,安全文化还需要温度,就像温暖的风吹得人不由自主脱下冬衣。

  从企业管理者角度来说,要强化有感领导。安排工作时,在安全与其他工作冲突时,必须优先选择安全,通过言行引领,感化员工,让员工感受到管理者对安全的重视,对员工生命健康的保护。但这也仅是外驱力,安全文化更需要培养员工内驱力。特别值得学习电子游戏的及时反馈机制,善用奖惩制度对员工安全行为进行及时反馈,好的安全行为及时奖励,违章行为及时处罚,积小善止小恶,从而固化安全行为并影响他人。同时,通过合理的绩效考核提升员工薪酬,强化对家庭的贡献和责任感,提升员工对自己生命健康的关注和爱护,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

  刘志川(辽阳石化油化厂二联合车间主任):安全工作,教育为主。企业要本着对员工负责的态度,加强对《安全生产法》,安全生产规章制度及安全操作规程的学习培训,使职工具备法治观念,懂得安全生产规章制度是用血的教训换来的宝贵经验,通过持之以恒地宣教,彻底扭转“要我安全”的固有观念,使“我要安全”的安全理念真正入脑入心。行为养成,重在监管。各级安全监管人员是企业安全生产管理的主力军。企业要树立“严管即是厚爱”的理念,树立安全管理的权威,促进企业生产的安全,持续,稳定发展。通过监管纠正违章行为,营造“人人想安全,人人要安全”的安全生产大环境。全员提升,群防群治。通过持之以恒的教育,常抓不懈的监管,不断提高基层员工的安全履职能力和安全监督能力,最终形成“我的安全我负责,你的安全我监督,人人都是安全员”的良好氛围,不断巩固企业安全生产基础。

  吕毅(辽河油田特油公司热注作业二区20号站长):我认为安全文化建设目的在于通过愿景激励,理念渗透,精细管理,行为养成,塑造本质安全人,打造本质安全岗位,使员工牢固树立“安全第一”的安全理念,遵章守法的管理理念,安全操作的工作理念,增强员工的安全意识。传统的安全生产管理,以规章制度,责任制来规范人的行为,以奖罚的手段来调节人的活动,在保障生产的正常运作,促进安全生产方面有着无可替代的优势,但也有自身的缺陷。其明显的缺陷就是只反映了管理者的积极性,没有更好地调动和发挥全体员工的主观能动性。

  良好的安全文化一定是单位与员工都认同的“安全第一”的价值观。安全文化能通过文化的微妙渗透与心理暗示,使员工认同安全价值观念,目标,行为准则,并实现自我控制。(楚海虹 何悠 刘玲 雷凤颖 王志强采访)

技术应用

  集团公司HSE管理制度与要求学习考试系统

  功能介绍

  ◇支持集团公司全员在线学习考试,兼顾内外部员工应用需求。

  ◇支持特定人员培训考试和取证,在线制作证书,兼具防伪功能。

  ◇建立并不断完善HSE相关题库,在线组卷,满足个性化出题策略;远程在线答题,法规学习与自测,形成错题库,持续提升员工能力。

  ◇建立员工HSE培训学习档案,动态更新,持续完善。

  ◇电脑端和移动端双重支持,集团内外网均可访问,碎片化时间充分利用。

  应用情况

  累计支持731万人次完成HSE在线学习考试。

  全员答题活动支持

  ◇先后4次支持集团公司全员能力提升在线考试活动。

  ◇2018年安全生产管理规定考试累计答题152.9062万人次。

  ◇2020年集团公司“安全生产月”答题138.9772万人次。

  ◇2021年1月集团公司新冠肺炎疫情防控基本知识答题考试累计200.8618万人次。

  ◇2021年“安全生产月”职业健康答题活动答题233.4592万人次。

  特定人员考试

  ◇支持集团公司外部承包商,涉外施工作业人员,安全监督人员取证培训考试,累计考试2.4004万人计8.3409万人次。

  ◇支持体系审核领导干部测评和履职能力评估考试208次,累计考试9242人计2.7876万人次。(技术支持:中国石油安全环保技术研究院HSE信息中心)

  川庆钻探作业现场风险管控信息管理系统

  功能介绍

  ◇违章自动识别功能:借助AI人工智能识别算法,对劳保穿戴等50种常见人员违章行为和起火,疲劳,人员异常倒地等场景进行24小时识别,感知,预警,报警,自动抓拍,记录。

  ◇作业许可功能:通过移动智能终端,集成海量工作安全分析,作业人员资质等数据信息,无纸化办理作业许可,申请,审批,实施,取消,延期,关闭等按标准步步操作,步步确认。

  ◇智能进出功能:辅助作业现场封闭管理,实现人员车辆实名制管理。来访人员使用一体化终端自助办理入场登记,智能培训系统根据来访人员性质,现场工况等数据自动开启入场安全教育培训,分析识别参训人员专注度,判断培训质量是否合格,并联动控制门禁系统放行。对于非法闯入及尾随人员,系统将自动抓拍并发出告警。

  ◇交接班,巡检功能:岗位巡检路线,巡检点,检查表电子化,拍照记录巡检状态,语音录入检查问题,自动生成电子巡检记录与报表,系统自动全程记录班前班后会。

  ◇智能周界安防功能:具备周界跨越,靠近,徘徊,踩踏,敲击等识别,感知,预警,报警功能。

  应用情况

  ◇2020年在威远页岩气区块的两支钻井队进行试点,24小时不间断连续监控,智能识别,实现了全面性,连续性,实时性,公正性的违章监控,获得四川省应急,能源等管理部门的认可。

  ◇2021年进一步完善技术方案,已完成项目公开招标,并在德探1井完成安装,调试和运行,目前正在39支钻井队进行安装,后续将在钻井队全面推广应用。(技术支持:川庆钻探工程公司,刘玲整理)

  测井公司放射源智能监控系统

  功能介绍

  ◇测井公司放射源智能监控系统对测井放射源储存,运输,作业等环节实行在线监控,集全过程信息自动采集和实时上报功能于一体,有效督促放射源操作人员严格落实各项管理要求。

  ◇该系统将整个放射源安全风险防控信息进行串联,形成一份“电子放射源作业流程卡”,自动采集传输处理测井放射源位置,辐射剂量值,源车仓门开关状态等动态参数,通过AI算法自动判断异常情况,实时指导岗位员工做好“规定动作”,实现放射源风险全过程自动识别和无死角三级监控,杜绝违章操作,追求本质安全。

  应用情况

  ◇测井公司放射源智能监控系统已在近300支涉源测井作业队应用,作业覆盖集团公司16个油气田,年应用3万余井次。测井作业队人员,放射源库管理人员严格执行线上借取,归还放射源,配合智能系统监控放射源状态,对发现的违章行为及时预警,提早干预,大幅提升放射源安全级别,全面保障了测井放射源在储存,运输,作业,管理过程中安全可控,有效降低放射源安全风险,预防放射源事故。(技术支持:测井公司,葛文帅,周子剑整理)

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